【导读】十五种修复技术适用于各种不同程度的污染土壤和地下水，但还是要具体问题具体分析，选择更适合我国的修复技术才是最实用的。在国家启动净土保卫战的背景下，各种环保政策频频出台。全面加强土壤环境管理，是推动打好净土保卫战的重中之重。

目前15种常见土壤地下水修复技术有：

1、原位固化/稳定化技术

原理：通过一定的机械力在原位向污染介质中添加固化剂/稳定化剂，在充分混合的基础上，使其与污染介质、污染物发生物理、化学作用，将污染土壤固封为结构完整的具有低渗透系数的固化体，或将污染物转化成化学性质不活泼形态，降低污染物在环境中的迁移和扩散。

适用性：适用于污染土壤，可处理金属类、石棉、放射性物质、腐蚀性无机物、氰-化物以及砷化合物等无机物;农药/除草剂、石油或多环芳烃类、多氯联苯类以及二噁英等有机化合物。不宜用于挥发性有机化合物，不适用于以污染物总量为验收目标的项目。


2、异位固化/稳定化技术

原理：向污染土壤中添加固化剂/稳定化剂，经充分混合，使其与污染介质、污染物发生物理、化学作用，将污染土壤固封为结构完整的具有低渗透系数的固化体，或将污染物转化成化学性质不活泼形态，降低污染物在环境中的迁移和扩散。

适用性：适用于污染土壤。可处理金属类、石棉、放射性物质、腐蚀性无机物、氰-化物以及砷化合物等无机物;农药/除草剂、石油或多环芳烃类、多氯联苯类以及二噁英等有机化合物。不适用于挥发性有机化合物和以污染物总量为验收目标的项目。当需要添加较多的固化/稳定剂时，对土壤的增容效应较大，会显著增加后续土壤处置费用。

3、原位化学氧化/还原技术

原理：通过向土壤或地下水的污染区域注入氧化剂或还原剂，通过氧化或还原作用，使土壤或地下水中的污染物转化为无毒或相对毒性较小的物质。常见的氧化剂包括高锰酸盐、过氧化氢、芬顿试剂、过硫酸盐和臭氧。常见的还原剂包括硫化氢、连二亚硫酸钠、亚硫酸氢钠、硫酸亚铁、多硫化钙、二价铁、零价铁等。

适用性：适用于污染土壤和地下水。其中，化学氧化可处理石油烃、BTEX(苯、甲苯、乙苯、二甲苯)、酚类、MTBE(甲基叔丁基醚)、含氯有机溶剂、多环芳烃、农药等大部分有机物;化学还原可处理重金属类(如六价铬)和氯代有机物等。受腐殖酸含量、还原性金属含量、土壤渗透性、pH值变化影响较大。


4、异位化学氧化/还原技术

原理：向污染土壤添加氧化剂或还原剂，通过氧化或还原作用，使土壤中的污染物转化为无毒或相对毒性较小的物质。常见的氧化剂包括高锰酸盐、过氧化氢、芬顿试剂、过硫酸盐和臭氧。常见的还原剂包括连二亚硫酸钠、亚硫酸氢钠、硫酸亚铁、多硫化钙、二价铁、零价铁等。

适用性：适用于污染土壤。其中，化学氧化可处理石油烃、BTEX(苯、甲苯、乙苯、二甲苯)、酚类、MTBE(甲基叔丁基醚)、含氯有机溶剂、多环芳烃、农药等大部分有机物;化学还原可处理重金属类(如六价铬)和氯代有机物等。

异位化学氧化不适用于重金属污染土壤的修复，对于吸附性强、水溶性差的有机污染物应考虑必要的增溶、脱附方式;异位化学还原不适用于石油烃污染物的处理。

5、异位热脱附技术

原理：通过直接或间接加热，将污染土壤加热至目标污染物的沸点以上，通过控制系统温度和物料停留时间有选择地促使污染物气化挥发，使目标污染物与土壤颗粒分离、去除。

适用性：适用于污染土壤。可处理挥发及半挥发性有机污染物(如石油烃、农药、多氯联苯)和汞。不适用于无机物污染土壤(汞除外)，也不适用于腐蚀性有机物、活性氧化剂和还原剂含量较高的土壤。


6、异位土壤洗脱技术

原理：采用物理分离或增效洗脱等手段，通过添加水或合适的增效剂，分离重污染土壤组分或使污染物从土壤相转移到液相，并有效地减少污染土壤的处理量，实现减量化。洗脱系统废水应处理去除污染物后回用或达标排放。

适用性：适用于污染土壤。可处理重金属及半挥发性有机污染物、难挥发性有机污染物。不宜用于土壤细粒(粘/粉粒)含量高于25%的土壤。


7、水泥窑协同处置技术

原理：利用水泥回转窑内的高温、气体长时间停留、热容量大、热稳定性好、碱性环境、无废渣排放等特点，在生产水泥熟料的同时，焚烧固化处理污染土壤。

适用性：适用于污染土壤，可处理有机污染物及重金属。不宜用于汞、砷、铅等重金属污染较重的土壤，由于水泥生产对进料中氯、硫等元素的含量有限值要求，在使用该技术时需慎重确定污染土壤的添加量。


8、土壤植物修复技术

原理：利用植物进行提取、根际滤除、挥发和固定等方式移除﹑转变和破坏土壤中的污染物质，使污染土壤恢复其正常功能。适用性：适用于污染土壤，可处理重金属(砷、镉、铅、镍、铜、锌、钴、锰、铬、汞等)以及特定的有机污染物(如石油烃、五氯酚、多环芳烃等)。

9、土壤阻隔填埋技术

原理：将污染土壤或经过治理后的土壤置于防渗阻隔填埋场内，或通过敷设阻隔层阻断土壤中污染物迁移扩散的途径，使污染土壤与四周环境隔离，避免污染物与人体接触和随土壤水迁移进而对人体和周围环境造成危害。

适用性：适用于重金属、有机物及重金属有机物复合污染土壤的阻隔填埋。不宜用于污染物水溶性强或渗透率高的污染土壤，不适用于地质活动频繁和地下水水位较高的地区。


10、生物堆技术

原理：对污染土壤堆体采取人工强化措施，促进土壤中具备降解特定污染物能力的土著微生物或外源微生物的生长，降解土壤中的污染物。

适用性：适用于污染土壤，可处理石油烃等易生物降解的有机物。不适用于重金属、难降解有机污染物污染土壤的修复，粘土类污染土壤修复效果较差。


11、地下水抽出处理技术

原理：根据地下水污染范围，在污染场地布设一定数量的抽水井，通过水泵和水井将污染地下水抽取至地面进行处理。

适用性：适用于污染地下水，可处理多种污染物。不宜用于吸附能力较强的污染物，以及渗透性较差或存在NAPL(非水相液体)的含水层。


12、地下水修复可渗透反应墙技术

原理：在地下安装透水的活性材料墙体拦截污染物羽状体，当污染羽状体通过反应墙时，污染物在可渗透反应墙内发生沉淀、吸附、氧化还原、生物降解等作用得以去除或转化，从而实现地下水净化的目的。

适用性：适用于污染地下水，可处理BTEX(苯、甲苯、乙苯、二甲苯)、石油烃、氯代烃、金属、非金属和放射性物质等。不适用于承压含水层，不宜用于含水层深度超过10m的非承压含水层，对反应墙中沉淀和反应介质的更换、维护、监测要求较高。


13、地下水监控自然衰减技术

原理：通过实施有计划的监控策略，依据场地自然发生的物理、化学及生物作用，包含生物降解、扩散、吸附、稀释、挥发、放射性衰减以及化学性或生物性稳定等，使得地下水和土壤中污染物的数量、毒性、移动性降低到风险可接受水平。

适用性：适用于污染地下水，可处理BTEX(苯、甲苯、乙苯、二甲苯)、石油烃、多环芳烃、MTBE(甲基叔丁基醚)、氯代烃、硝基芳香烃、重金属类、非金属类(砷、硒)、含氧阴离子(如硝酸盐、过氯酸)等。在证明具备适当环境条件时才能使用，不适用于对修复时间要求较短的情况，对自然衰减过程中的长期监测、管理要求高。


14、多相抽提技术

原理：通过真空提取手段，抽取地下污染区域的土壤气体、地下水和浮油等到地面进行相分离及处理。
适用性：适用于污染土壤和地下水，可处理易挥发、易流动的NAPL(非水相液体)(如汽油、柴油、有机溶剂等)。不宜用于渗透性差或者地下水水位变动较大的场地。


15、原位生物通风技术

原理：通过向土壤中供给空气或氧气，依靠微生物的好氧活动，促进污染物降解;同时利用土壤中的压力梯度促使挥发性有机物及降解产物流向抽气井，被抽提去除。可通过注入热空气、营养液、外源高效降解菌剂的方法对污染物去除效果进行强化。

适用性：适用于非饱和带污染土壤，可处理挥发性、半挥发性有机物。不适合于重金属、难降解有机物污染土壤的修复，不宜用于粘土等渗透系数较小的污染土壤修复。

以上的十五种修复技术适用于各种不同程度的污染土壤和地下水，但还是要具体问题具体分析，选择更适合我国的修复技术才是最实用的。

文章来源：贤集网

       

       环保执法离不开正当监督，但容不得抹黑。在保护公众正当监督权利的同时，对造谣、抹黑的行为也要依法严惩

       前不久，一幅“为了环保灶台被贴封条”的照片，通过微信、微博等广泛传播，造成不良社会影响。后来真相大白：西安市临潼区西泉街道整治散乱污企业，对生产经营手续不全的企业采取“先停后治”的措施进行治理。于某某和于某经营的企业，均因手续不全、违法生产被查封，生产设备、电闸被贴了封条。8月20日，于某某将原本贴在机器设备上的封条贴到自家灶台上，用手机拍照发给了于某。于某收到照片后，发送到微信群中。之后，该照片在微信朋友圈中被大量转发。张某将照片配上批评临潼区西泉街道环保工作的煽情文字，在新浪微博发布。

       临潼区西泉街道办就网上流传的图文向公安机关报案后，公安机关很快查明真相。最终，3人因触犯《治安管理处罚法》受到行政处罚。

       环境保护需要广泛的公众参与，政府环保行政监管执法欢迎社会公众的监督。在大量的环境监管执法中，确实有执法程序不严谨甚至乱作为的现象。对此，法律法规赋予了行政相对人正当的救济权利：陈述申辩，申请听证，申请行政复议，向法院提起行政诉讼；通过政府12345服务热线、环保12369举报电话、政府官方网站投诉和举报；通过打电话、写信向纪委、监察委反映情况。这些渠道是畅通的，对公众提出的诉求，政府和有关部门会认真办理。

       环保执法离不开正当监督，但容不得抹黑。抹黑环保执法、传播相关谣言，扰乱视听，激化矛盾，会对污染防治攻坚战和生态文明建设造成严重干扰。在保护公众正当监督权利的同时，对造谣、抹黑的行为也要依法严惩。“灶台被贴封条”谣言传播事件再度敲响警钟：网络不是法外之地，在互联网上虚构事实扰乱公共秩序、传播不实信息造成恶劣社会影响，属于违法行为，是要负法律责任的。

       “为了环保灶台被贴封条”“因污染环境油泼面禁止泼油”……对这类稀奇古怪、吸引眼球的“新闻”，我们还是应擦亮眼睛，在信以为真或点击发送键之前，在心里多打几个问号。在网络世界里，往往“有图未必有真相”。在人为刻意制造的假象面前，那几乎乱真的“图”就是骗人的道具。不信谣、不传谣，坚决抵制、积极举报造谣等违法行为，才是客观理性、负责任的选择。

       值得注意的是，一些关于环保执法的谣言广泛流传，一定程度上也反映了人们对环保“一刀切”行为的担忧，这提醒环保执法者善用和慎用手中的权力，努力让环保执法既有“力度”，又有“温度”。打赢污染防治攻坚战的战术，绝不只是对环保违法企业罚款、查封、关停，更不是要大量关掉产生污染物的实体企业。环保执法者要在坚持铁腕治污、铁面执法的同时，摸清企业的环保需求，提供精心周到的服务，为企业合法生产、达标排放提供帮助。在环保执法的过程中，应当既查处环境违法行为，也宣传环保法律法规政策标准，助力企业解决环境问题，推动企业绿色发展。

       

       在日本，随意丢弃垃圾会受到法律处罚——5年以下徒刑或1千万日元（约合人民币60万）以下的罚款。之所以如此严格，在于垃圾容易被丢弃到不易被人察觉的角落，并且这些角落常被反复丢弃垃圾。为了杜绝此类行为，各地制定了一系列防止非法丢弃垃圾的对策。如夜间巡逻、协管人员监视、设置警告牌、布设监控系统等。

       除此之外，居民也严禁在夜晚投放垃圾。在夜色掩护下，容易产生大型垃圾的非法丢弃。夜间视野不清，还会导致资源垃圾被他人收走等其他问题。

       总体而言，日本是世界上垃圾分类和投放做得较好的国家之一。到日本亲身体验后，发现日本人对垃圾分类细致而严谨的做法，确实值得学习和借鉴。大致来说，日本垃圾分为五大类：粗大垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾、塑料容器包装、资源垃圾。

粗大垃圾

       一般指超过30厘米见方的物品，如煤气取暖器、家具、寝具、自行车等。投放这些垃圾必须事先通过电话或网络向“粗大垃圾受理中心”申请。不用担心，这个中心除了年底和年初的假期之外，均24小时受理。即便是星期日，“粗大垃圾”也予以回收。

       “粗大垃圾”的投放方法分为“回收”和“带入”两种。“回收”是指相关人员上门回收。“带入”是指直接将大型垃圾送至回收站，一年之内每户最多可投放30件。

       需要注意的是，空调、电视机、洗衣机、衣服烘干机、冰箱等，不属于“粗大垃圾”的范畴。这些垃圾要交付给购入的零售商或以旧换新的店铺。如果无法交付时，再向“家电再生利用受理中心”提出申请。电脑也不属于“粗大垃圾”的范畴，如需投放，要与制造厂商联系，委托其回收。

可燃垃圾

       一般包括厨余垃圾、纸屑、衣服类、少量的树木枝叶、塑料容器包装（有塑料标识）之外的塑料类、橡胶制品、皮革制品等。每周可投放两次。

       厨余垃圾要尽量将水分滤除后再投放。食用油要经过凝固，或用纸、布将其汲干，以确保其不飞散。尖锐的竹签和塑料签等要用纸包好并注明“危险”的字样。纸尿布等要将排泄物冲洗干净后再投放。

       另外，以家庭为单位，每次可丢弃“可燃垃圾”的量不得超过45升（最多3袋）。弄脏的或者污垢很难脱落的塑料标识物品，可投放至“可燃垃圾”。皮带和钱包等没有除去金属的物品，如果其大部分是皮革或合成皮革的材质，也可投放至“可燃垃圾”。

不可燃垃圾

       这类垃圾隔周可投放1次，包括金属类、玻璃制品、陶瓷器、干电池、打火机（使用完内填物的）、铝制品、雨伞、用于饮食以外的容器瓶（例如化妆品等）和30厘米以下的家电制品等。

       一个家庭每次可丢弃垃圾的量同样不得超过45升。值得注意的是，玻璃、针、刀等锋利的物品，要用纸包好并注明“危险”字样。因为在清扫车和垃圾处理设施内，火灾和爆炸事故多发，所以气罐、喷雾罐、打火机等，必须清空后与其他不可燃垃圾分开放置于单独的袋子中。

塑料容器包装

       这类垃圾通常严格按照塑料标识分类。附有专门的“塑料标识”的塑料制容器、袋子、包装、软管及塑料缓冲材料等，均属于塑料包装，每周可投放1次。

      投放前要使用完内填物。包装上弄脏的东西要洗净，而且要尽量沥干，即油分的液体不滴下、不发粘。当“塑料容器包装”上有无法脱落或很难脱落的污垢时，要投放至“可燃垃圾”。没有塑料标识或无法判断是否为塑料制品时，也要投放至“可燃垃圾”。

资源垃圾

       这类垃圾一般包括盛放清凉饮料、酒类、调料等的塑料软瓶、食品托盘、旧纸类、瓶子、罐头等。每周可投放1次。

       投放前要洗涮软瓶内部并将其压扁。塑料瓶盖和标签于“塑料标识的收集日”投放，纸制标签按“可燃垃圾”投放。

       由泡沫聚苯乙烯制的食品托盘，虽然上面附有塑料标识，但在日本一些区域，食品托盘可作为“资源”回收，以便对更为优质的材质进行再生利用。投放前要将食品托盘上的贴纸、保鲜膜稍加清洗再投放。要将没有被牙签刺穿、没有破裂的食品托盘进行清洗，并于“塑料标识的收集日”投放。清洗剥离下的保鲜膜等，也要在“塑料标识的收集日”投放。方便面纸杯（碗）可作为“可燃垃圾”投放。

       瓶子、罐头投放前要刷洗内侧。金属制瓶盖、化妆瓶、油瓶要投放至“不可燃垃圾”。啤酒瓶等作为能反复使用的“可回收利用瓶”，要返还给购买时的商店。

       脏污的纸盒要清洗干净并切开，晾干后投放。有些纸盒附有尼龙和金属等零件，投放前要尽可能取下。但也有一部分旧纸属于可燃性垃圾，比如用过的餐巾纸、附有强力粘着物的纸张、照片、热敏纸、复写纸、无碳复写纸、金色或银色的纸张、纸杯等，以及经防水加工的纸张、附有洗涤剂的纸张、线香盒子等有强烈味道的纸张等。（马卫星）

       只有让公众参与环评并对弄虚作假的环评机构从严处罚,才能确保环评的真实性,才能让环评有价值

       环境影响评价公众参与流于形式、弄虚作假等问题或将从根本上被遏制。生态环境部有关负责人近日透露,新版《环境影响评价公众参与办法》已经公开发布,其中,公众参与已纳入环评审批的受理要件,环评报告未充分征求公众意见将被退回。

       新版《环境影响评价公众参与暂行办法》主要针对建设项目环评公众参与相关规定进行了全面修订,更加明确地规定了建设单位主体责任,由其对公参组织实施的真实性和结果负责；依照环境保护法规定,将听取意见的公众范围明确为环境影响评价范围内公民、法人和其他组织,优先保障受影响公众参与的权利,并鼓励建设单位听取范围外公众的意见,保障更广泛公众的参与权利。针对弄虚作假提出了惩戒措施,确保公众参与的有效性和真实性。

       环评是从源头上预防和减轻环境污染的关键。然而,环评乱象却一直饱受诟病。

       曾经轰动一时的秦皇岛西部生活垃圾焚烧项目环评审批行政诉讼案中,环评报告中100份公众意见调查表就显示,被调查民众“100%支持”,可事后调查发现,100人中“查无此人”的共计15人；填表时已死亡的1人；常年在外的14人；负罪潜逃的1人；重复填写的1人；有2人未核实；65位村民按手印表示“未见过该调查表”。

       再如2017年7月,浙江省环保厅通报2016年度环境影响评价机构考核情况,张榜公告了6家有问题的环评机构,这些环评机构在环评报告中,出现诸如废气排放标准执行错误、无定量分析、无具体的处置措施这样的低级错误。

       又如2015年3月,环保部对全国环评机构及从业人员专项执法抽查和公众举报核查,发现许多环评机构存在做假等问题,决定对存在各类问题的63家建设项目环评机构和22名环评工程师分别作出取消资质、缩减评价范围、限期整改、通报批评等相应处理。

       近年来,环评的地位获得空前提高,环评法不但将环评对象的范围扩大到规划,而且将环评规定为审批规划或建设项目的前置条件。环评是一个规划或项目能否通过审批的源头准入门槛,关系到建设项目投产后带来的环境质量变化。我国虽然已有相对完整的环评机制,但环评却因为种种原因非但没有将污染消灭在萌芽状态,反而通过“放水”使污染问题频频发生。出现这样的情况,主要原因在于环评的过程中没有让公众参与。一些污染项目,企业为了能上马就千方百计拉拢利诱环评人员,有的环评人员则趁机吃拿卡要。一些环评人员除了对环评走过场外,还帮助有关企业伪造材料和数据,与污染企业结成利益共同体,而这些环评显然都没有公众的有效参与。

       要防止环评弄虚作假,就必须让公众参与,只有公众参与环评才能确保其真实性。新版《环境影响评价公众参与办法》将公众参与纳入环评审批的受理要件,环评报告未充分征求公众意见将被退回值得充分肯定。当然,有关部门应该对公众参与的情况进行验证,不然,一些环评机构也会用一些虚假的公众参与报告来糊弄,或者当地有关部门组织一些人员冒充公众来糊弄环评审定机构。除了要求环评过程中让公众参与外,一旦发现环评机构“放水”的,不仅要对环评机构进行处罚,而且对参与环评的个人和专家也要处罚；不仅要终身禁止这样的环评机构从事这个行业,而且还要让他们承担相应的法律责任,包括民事责任甚至刑事责任。

       在前不久某省召开的全省环保局长座谈会上，一位局长提出“自动监测数据能否作为行政处罚的依据”问题，随即引来热烈讨论。

       其实，对自动监测数据能否作为行政处罚依据的问题，早有肯定性答案。既然如此，为何还会引起与会者热烈讨论，甚至是争论呢？对这个执法中经常遇到的问题，笔者认为有必要再作一探究。

       梳理：自动监测数据作为行政处罚依据有明确规定

       2010年《环境行政处罚办法》第三十六条规定，环境保护主管部门可以利用在线监控或者其他技术监控手段收集违法行为证据。经环境保护主管部门认定的有效性数据，可以作为认定违法事实的证据。

       该办法将“经环境保护主管部门认定有效”作为前提条件，是基于当时在线监测设备技术性能等历史条件作出的谨慎规定。但对环境保护主管部门如何“认定”，如哪一级环保部门认定、按什么样的程序认定，却没有作出规定。这大约就是执法人员纠结的源头。

       此外，针对执法实践中遇到的问题，原环境保护部还有两个相关复函，一个是2016年5月13日致函天津市环保局《关于污染源在线监测数据与现场监测数据不一致时证据适用问题的复函》：“现场监测可视为对企业在线监测设备进行的比对监测。若同一时段的现场监测数据与经过有效性审核的在线监测数据不一致，现场监测数据符合法定的监测标准和监测方法的，以该现场监测数据作为优先证据使用。”

       另一个是2016年8月16日致河南省环保厅《关于自动在线监控数据应用于环境行政执法有关问题的复函》：“根据《环境行政处罚办法》第三十六条和第三十二条的规定，污染源自动在线监控数据与其他有关证据共同构成证据链，可以应用于环境行政执法。”

       不过，与前一个复函肯定、明确，操作性很强不同，后一个复函，现实中对共同构成证据链的问题，认识不同。这大约也是执法人员对自动监测数据作为执法证据心中没底的另一个纠结。

       2016年11月，国务院办公厅发布的《控制污染物排放许可制实施方案》中也明确规定“企事业单位在线监测数据可以作为环境保护部门监管执法的依据。”

       2017年9月21日，中办、国办印发的《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》规定，重点排污单位“自动监测数据可作为环境行政处罚等监管执法的依据。”

       此外，《中华人民共和国环境保护税法》第十条在明确应税污染物计算办法时，将“纳税人安装使用符合国家规定和监测规范的污染物自动监测设备的，按照污染物自动监测数据计算”，排在四种计算办法的第一位。

       综上可见，自2010年以来，无论是原环境保护部的部门规章或对地方的复函，还是中办、国办文件，抑或国家法律，虽然对自动监测数据作为行政执法依据规定的表述有一个发展演变的过程，但总体是前后一贯的，即：自动监测数据可作为环境行政处罚等监管执法的依据。

       对策：只有严厉打击数据造假才能让执法者放心

       既然有依据，为什么还会纠结“是否可以”呢？笔者认为原因在于执法人员在实践中感到一些企业自动监测数据不靠谱、不可信，从而不敢用。这一是感到监测设备本身不可靠，再有与监测设备朝夕相处的人不可靠。

       按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，是法律和国家政策对重点排污单位要求的规定动作。安装自动监测设备的全部意义， 在于使用其数据。

       如果说前些年自动监测设备的技术性能不成熟、不稳定，数据还不能放心使用。那么，通过近些年的改进，自动监测设备的技术性能已经成熟、稳定，只要没有人为蓄意干预，监测数据是可靠的，完全可以放心作为执法依据。

       在技术上不存在问题之后，对人为蓄意干预自动监测数据的不法行为必须严加防范和惩处，以保障自动监测数据真实可靠。

       当前，国家严厉打击监测数据造假行为具有充分的法律政策依据。环境保护法第四十二条、第六十三条、第六十五条、新“两高”环境司法解释第十条等，都对打击监测数据造假行为作了明确规定。

       此外，中办、国办《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》也要求严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为。

       江苏高院在2018年7月出台的生态环境损害赔偿诉讼案件的审理指南也明确规定，从事环境监测设备维护、运营的机构存在此种情形的，必须承担生态环境损害赔偿连带责任。从目前各地的办案实践看，这个赔偿数额往往是较大的。

       近年来，相关部门正在逐步加大对企业自动监测的管理和对造假行为的打击力度。今年以来，生态环境部和国家市场监管总局印发了《关于加强生态环境监测机构监督管理工作的通知》，生态环境部还制定了《生态环境监测质量监督检查三年行动计划（2018-2020 年）》，将环境监测数据弄虚作假行为的监督举报纳入12369环境保护举报和12365质量技术监督举报受理范围。并与公安、检察机关建立移送适用行政拘留环境违法案件的机制，对查实的篡改伪造环境监测数据案件，涉嫌犯罪的，依法将证据材料移送公共机关处理。

       这些都充分表明国家严肃查处监测数据弄虚作假行为的坚决态度。在执法中，应加强对排污单位和环境自动监测运维机构开展数据质量检查，对环境监测数据弄虚作假行为零容忍，引导和倒逼企业和第三方运维公司坚守职业底线，保障自动监测数据真实可靠，从而放心地作为执法监管和决策的依据。

看似偶然的事故，都有违章操作、疏于防范的影子，安全责任重于泰山，安全风险不容忽视。

1、开始作业前，首先要做好万全的预想工作，否则千万别迈开第一步。

2、即便是你重复过无数遍的工作，也不能掉以轻心，因为风险无处不在。

3、除非你身怀绝技，能够逃得过每一次危险。

4、否则，你必须具备基本的风险预估和研判能力。

5、因为在实际作业中，你没有动车哥那么好的运气和技能。

6、也没有这哥们如有神助的避险能力。

7、很多时候，你的“不走寻常路”，并不是你快速完成工作的“捷径”。

8、作业时，要多留意你的脚下、周围等环境，做到不伤害自己。

9、必须熟悉和掌握工具的使用，注意不伤害他人。

10、最关键的，要学会自我保护，不被他人伤害。

11、当你对一项作业的安全风险没有把握时，请不要轻易当勇士。

12、也许你可以把工作完成得很漂亮，但你可能会忘记它潜在的安全风险隐患。

13、如果作业无法按照正常流程结束，不要任性蛮干，请认真查找原因。

14、要有团队意识，同事之间应该相互提醒和卡控，而不是……

15、多帮助未定岗和对作业流程不熟悉的新同事，因为他不具备和你一样有对风险的识别和把控能力。

石墨及石墨尘肺简介

石墨是自然界存在的单质碳，银灰色有金属光泽，排列为4层六角形的层状晶体结构。比重2.1～2.3。按其生成来源，可分为天然石墨和人造石墨（又称高温石墨，合成石墨）。

天然石墨广泛分布于火成岩、沉积岩及变质岩，如片麻岩、石英岩及大理岩中。矿石中的石墨含量差异很大，一般含4%～20%，常混有一定量的游离二氧化硅和其它矿物质，其中游离二氧化硅含量在5%～49%。

人造石墨是用无烟煤或石油焦炭，在电炉中经2000～3000℃的高温处理制得，石墨含量在90%左右，而游离SiO2含量在0.1%以下。

天然石墨粉尘在肺组织可引起肉芽肿和间质纤维化，这是由石墨本身引起的，而不是SiO2所致。由于采矿工人接触岩石粉尘，因此也可能患矽肺。

长期吸入石墨粉尘可导致石墨尘肺。石墨尘肺可分为石墨肺和单纯石墨尘肺。SiO2含量在5%以下的石墨粉尘所致的尘肺为为石墨肺；SiO2含量在5%以上的石墨粉尘所致的尘肺为石墨矽肺。石墨尘肺的发病工龄约20年，多发生于石墨工厂的工人。

常见行业
1.建筑材料及其他非金属矿采选业：石墨矿打孔、炮采、机采、装载、运输、回填、支护、采矿辅助、破碎、筛选、研磨、重选、选矿辅助

2.催化剂及各种化学助剂制造业：催化剂干燥

3.耐火材料制品业：耐材粉碎、筛分、配料、混合、成型、烧成、磨制、物料输送、耐火砖干燥

4.石墨及碳素制品业：碳素制品清理、金属粉混合、石墨机加工、石墨制品制取

5.钢压延加工业：管坯穿孔

6.铁合金冶炼业：锰铁铸锭、其它铁合金铸锭

7.有色金属压延加工业：有色金属挤压、穿孔

8.金属制品业：焊粉制备

9.机械工业：粉末冶金压制

10.电气机械及器材制造业：锌锰电池制备、电池芯制备、炭棒混合

11.电子及通讯设备制造业：支座装配、涂内层石墨、喷外层石墨、钨钼拉丝

石墨粉尘危害

石墨矿的开采、碎矿、浮选、烘干、筛粉和包装各工序；以石墨为原料制造各种石墨制品，如坩埚、滑润剂、电极、耐腐蚀管材等；使用石墨作为钢锭涂复剂、铸模涂料等生产过程中。

6月11日19时左右，国网陕西安康供电公司所属集体企业汉水集团所使用的分包单位广安智丰公司劳务人员，在未安排工作的情况下，自行乘坐用于施工临时运送材料的索道吊篮，发生坠落事故，造成4人死亡。

高处坠落是一种多发事故，易造成人员伤亡，这是深圳市光明新区安监局拍摄的高处作业安全警示视频，送给大家，望大家做好安全月生产工作！

（视频长度：4′ 45″ ）

据住建部统计，2017年全国共发生房屋市政工程生产安全事故692起、死亡807人。其中，高处坠落事故最易造成人员伤亡，去年发生331起，占总数的47.83%。

2018年1-5月已发生高处坠落事故126起！

今年部分高处坠落事故案例

5月7日3时58分，开滦（集团）有限责任公司唐山矿业分公司发生一起高处坠落事故，该公司在更换卸载溜煤板过程中，1名工人坠入六号井死亡。

5月7日上午10时左右，河南富兴建筑公司在张家口市桥东区张家口市油漆厂进行厂房结构拆除作业时，1名工人从高处坠落死亡。

5月6日10时30分左右，兰州市西固区达川镇岔路村文化中心办公用房建设工地发生一起高空坠落事故，造成1人死亡。

5月5日12时30分左右，邯郸鸡泽县兆基新型防水建材有限公司在鸡泽县国土局修补房顶过程中，发生高处坠落事故，造成1人死亡。

5月3日16时4分左右，张家口启明照明工程有限公司在张家口桥西区天宝中苑16号楼进行亮化维修作业时，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。

5月2日9时40分左右，由甘肃新西部装饰工程有限公司承揽的国电兰州热电有限公司屋面防水工程施工中，从业人员在引风机车间楼顶屋面进行防水卷材料吊运过程中，1名施工人员从屋面13.2米高处坠落，抢救无效死亡。

5月1日10时40分，北京昌平区百善镇阿苏卫垃圾焚烧发电厂工地内，北京城建精工钢结构工程有限公司一施工人员在电厂北卸料车间屋面进行屋面采光玻璃防水作业时坠落至裙房屋顶(高约30米)，经确认当场死亡。

4月30日7时40分左右，石家庄高新区天山国宾壹号建筑工地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。

4月29日晚，41岁的卢某在晋江安海一工地作业时，从高处摔下，有两根钢筋从他身体穿过。事发后，福建医科大学附属第二医院多科室协力合作，经过9个多小时的手术，贯穿伤者的两根钢筋和衣服碎片被取出。

4月27日，9时10分，河北华鲁建设集团有限公司一工人在门头沟区残疾人康复中心修缮工程外墙挂网抹灰作业时从四层（高约12米）坠落至地面，经抢救无效死亡。

4月24日17时30分，长垣县樊相镇省供石化加油站在拆除加油站顶棚过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。

4月25日，位于驻马店市盘龙山路和交通路交叉路口向西1000米左右的地方，一男子掉进当地一处施工坑洼内不幸身亡。